不斷為民營(yíng)經(jīng)濟營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造活力充分迸發(fā)。

——習近平

國庫券，相信90后、00后應該沒(méi)聽(tīng)過(guò)這個(gè)名詞。

為了彌補建設資金不足，新中國初期及改革開(kāi)放初期，我國財政部門(mén)曾發(fā)行過(guò)這種政府債券。

那時(shí)，買(mǎi)國庫券被認為是愛(ài)國行為，買(mǎi)得越多越愛(ài)國。因此，眾多家庭都認購過(guò)國庫券。

其中，也包括如今中國“最賺錢(qián)”船企的“掌門(mén)人”。

他借此獲得了人生“第一桶金”，但沒(méi)人會(huì )想到，由此他將成為改寫(xiě)中國造船業(yè)歷史的人。

我沒(méi)當廠(chǎng)長(cháng)，必垮

如果沒(méi)有改革開(kāi)放，也許任元林會(huì )做一名木工。

高中畢業(yè)后，他被分配到揚子江船廠(chǎng)當學(xué)徒，做木工是他當時(shí)的最高理想。因為任元林覺(jué)得，“木工可以憑手藝賺錢(qián)生存”。

然而，天不遂人愿，任元林獲得的是燒焊工的崗位。

這個(gè)決定，將改變揚子江船廠(chǎng)的命運。

揚子江船廠(chǎng)成立于1956年，雖然只是縣級船廠(chǎng)，但在江陰，算是好單位，一般人很難進(jìn)。

因為沒(méi)有得到自己希望的崗位，任元林想通過(guò)讀書(shū)來(lái)改變命運。在做了三年焊工后，他在廠(chǎng)方安排下學(xué)習了兩年船舶設計制造技術(shù)，幾年后又主動(dòng)進(jìn)修了經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)。

任元林的生意頭腦很早就表現出來(lái)。求學(xué)時(shí)，他就挑起擔子上街替人修傘，幫補家用。在造船廠(chǎng)的學(xué)徒生涯中，他也利用中國發(fā)行的政府債券——國庫券的買(mǎi)賣(mài)賺外快。

他說(shuō)：“在江陰街上，100元錢(qián)面值的國庫券賣(mài)85元錢(qián)，在上?？少u(mài)87元。那時(shí)，一個(gè)月的工資只有30元錢(qián)，我累積1萬(wàn)元人民幣面值的國庫券，帶到上海賣(mài)掉，轉手賺200元錢(qián)差價(jià)。賺這種小錢(qián)很輕松，原始資本就是這樣賺來(lái)的?！?/p>

——《揚子江船業(yè)：揚帆資本市場(chǎng)》

《江陰日報》2016年5月16日

靠倒騰國庫券賺來(lái)的錢(qián)，任元林主要干了兩件事：吃了幾頓紅燒肉；剩下的，買(mǎi)了英語(yǔ)書(shū)和磁帶。因為，當時(shí)船廠(chǎng)很多零部件來(lái)自國外，“不會(huì )英語(yǔ)根本看不懂說(shuō)明書(shū)”。

這就是任元林所說(shuō)的“原始資本”。會(huì )講英語(yǔ)的任元林日后為揚子江船廠(chǎng)屢屢拿下國外訂單，1985年，他被破格提拔為副廠(chǎng)長(cháng)，這一年，他還不到30歲。

12年之后，任元林成為揚子江船廠(chǎng)的“掌門(mén)人”。

一切看起來(lái)似乎順風(fēng)順水。

根據當年《中國船舶報》報道，任元林初上任的1997年，揚子江船廠(chǎng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，同比增長(cháng)18%，自行出口增長(cháng)106.1%，銷(xiāo)售完成1.23億元。

任元林當時(shí)說(shuō)：“1997年是‘改革年’，1998還是‘改革年’，改革給我們帶來(lái)了生機，改革沒(méi)有盡頭?！?/p>

不曾想，一語(yǔ)成讖。

廠(chǎng)長(cháng)的位置還沒(méi)坐熱，亞洲金融風(fēng)暴對造船業(yè)的影響就開(kāi)始顯現，近乎零訂單的局面讓任廠(chǎng)長(cháng)的“改革年”不斷持續，直到距離新世紀只剩下十天的時(shí)間。

1999年，為了讓船廠(chǎng)活下去，任元林向政府提出了改革申請，一個(gè)特別“大膽”的申請。

他要把揚子江船廠(chǎng)民營(yíng)化。

對，把一家國有船廠(chǎng)，“私有化”。

從上世紀50年代公私合營(yíng)到改革開(kāi)放前，中國早已沒(méi)有一家真正意義上的民營(yíng)企業(yè)。在人們根深蒂固的思想里，國有企業(yè)是“單位”，國企的人是社會(huì )主義的“主人”。

任元林現在要把單位給“弄沒(méi)”了，帶著(zhù)一大廠(chǎng)子人“混社會(huì )”？“主人”來(lái)給“資本家”打工？就算思想上能轉變，但如果改制不成功，還會(huì )被扣上一頂“國有資產(chǎn)流失”的帽子。

厲害的是，任元林干成了。1999年12月22日，江蘇揚子江船廠(chǎng)有限公司掛牌，中國第一家由國有船廠(chǎng)改制而成的民營(yíng)造船控股公司正式誕生。

數年后，揚子江船業(yè)銷(xiāo)售額突破10億元，利潤達到1.5億元。任元林成了揚子江船廠(chǎng)的“救星”。他本人也自豪地說(shuō)：“如果我沒(méi)當廠(chǎng)長(cháng)，這間廠(chǎng)一定會(huì )垮!”

抓大放小，動(dòng)產(chǎn)權

人們并不知道任元林提出揚子江船廠(chǎng)民營(yíng)化的具體原因，但從當時(shí)的大環(huán)境看，國有中小船廠(chǎng)改革已是大勢所趨。

到1999年，艱難推進(jìn)的國有企業(yè)改革正處在“臨門(mén)一腳”階段，此時(shí)，有一個(gè)詞匯中學(xué)生都已經(jīng)耳熟能詳。

這個(gè)詞叫，“抓大放小”。

在金融危機籠罩下的1997年，眾多國有中小企業(yè)原本就面臨宏觀(guān)政策調整與市場(chǎng)競爭加劇的雙重夾擊，經(jīng)營(yíng)狀況愈發(fā)艱難，虧損連年加劇，作為地方經(jīng)濟支柱的國有中小企業(yè)風(fēng)光難現。改革改制的需求已經(jīng)迫在眉睫。國有中小企業(yè)出路何在，成為需要回答的一個(gè)現實(shí)而迫切的問(wèn)題。

1995年，黨的十四屆五中全會(huì )明確提出了國企“抓大放小”的改革思路。1997年9月，黨的十五次全國代表大會(huì )召開(kāi)，在十五大報告中提出：“要著(zhù)眼搞好整個(gè)國有經(jīng)濟，抓好大的，放活小的，對國有企業(yè)實(shí)施戰略性改組?！薄安扇「慕M、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式，加快放開(kāi)搞活國有小型企業(yè)的步伐?！?/p>

十五大報告確立的國有企業(yè)“抓大放小”的改革方針，為各地積極采用各種有效的方式因地制宜探索放開(kāi)搞活國有中小企業(yè)指明了方向，隨著(zhù)一系列政策措施出臺，以國有中小企業(yè)為突破口的產(chǎn)權制度改革大幕由此拉開(kāi)。

——《國有企業(yè)改革實(shí)錄（1998~2008）》

在此背景下，借助地方政府的積極支持，各地中小國有企業(yè)的改革探索風(fēng)起云涌。

就在揚子江船廠(chǎng)所在的江蘇省，眾多鄉鎮企業(yè)已普遍實(shí)行民營(yíng)化，所有權改革對該省國有企業(yè)產(chǎn)生了極大的示范效應，民營(yíng)化進(jìn)程逐漸向中型國有企業(yè)蔓延。相應地，外部投資者或自然人也獲得了越來(lái)越多的購買(mǎi)國有企業(yè)或國有股的機會(huì )。

與此同時(shí)，江蘇省結合自身目標，要求以產(chǎn)權制度改革為主，按照“抓大放小”的原則，積極推進(jìn)國有企業(yè)戰略改組，鼓勵民營(yíng)、個(gè)體等非國有經(jīng)濟參與國有中小型企業(yè)改革，實(shí)現國有資本從一般性競爭領(lǐng)域和中小企業(yè)退出。

于是，那個(gè)長(cháng)時(shí)間困擾國企改革的核心問(wèn)題，終于得到了突破。

產(chǎn)權，可以動(dòng)了。

機不可失，任元林也行動(dòng)了。他自己拿出40多萬(wàn)，并邀請管理層和1000多名員工入股，湊足了2200萬(wàn)元資本。

為了穩妥，揚子江船業(yè)選擇了漸進(jìn)式改制。1999年，鼓勵大多數職工積極入股，并保留國有股份；2002年，進(jìn)行二次改制，從政府手中回購國有股股份，國有股完全退出；2004年，引入外部投資者入股8000萬(wàn)元，從而確立揚子江船業(yè)的基本股權結構。

1999年7月，在完成資產(chǎn)評估后，揚子江船廠(chǎng)改制領(lǐng)導小組成立，并制定了改制計劃和方案，改制工作全面展開(kāi)。揚子江船廠(chǎng)有限公司總股本中，國有股占28.8%，社會(huì )法人股占25%，自然人持股占25.3%，職工持股會(huì )持股占20.9%。

該公司在發(fā)起設立過(guò)程中，采取了自然人認購和職工(持股會(huì ))認購相結合的辦法。凡與揚子江船廠(chǎng)簽訂了勞動(dòng)合同、在船廠(chǎng)工作滿(mǎn)一年者都可在規定的范圍內認購股金，并得到一定比例的配股。認購參股的原則為：普通職工自愿，管理干部多參股，經(jīng)營(yíng)者參大股。

配股由企業(yè)二金(結余工資基金、福利基金)和切出的30%凈資產(chǎn)等構成。配股，首先按職工的工齡長(cháng)短用二金，相對現金出資以1：1的比例配送，共分6個(gè)檔次，配額為2000元至8000元；然后，再按職務(wù)崗位，用切出的30%凈資產(chǎn)按3：1的比例進(jìn)行配送，也分6個(gè)檔次，配額為1000元至30.6萬(wàn)元。

……由于思想政治工作到位，揚子江船廠(chǎng)有限公司最后實(shí)際到賬的股金比計劃增加了20%，職工參股率達97%。

——《中國船舶報》2001年第6期

由此，這家產(chǎn)權清晰、機制靈活的民營(yíng)造船企業(yè)開(kāi)始走出困境，并讓中國造船業(yè)刮目相看。

危機造就揚子江

2017年，任元林在接受新加坡《聯(lián)合早報》采訪(fǎng)時(shí)講了一句話(huà)，讓正在低谷中忍受煎熬的中國造船業(yè)為之一驚。

“市場(chǎng)好的時(shí)候大家都差不多，市場(chǎng)低迷時(shí)我們反而走得快?！?/p>

這話(huà)，也只有經(jīng)歷兩次國際金融危機，兩次實(shí)現飛躍發(fā)展的任元林有資格講。

如果說(shuō)，亞洲金融風(fēng)暴后的大環(huán)境，逼迫任元林不得不“快人一步”改制，那么改制之后的揚子江船業(yè)則是“一步快，步步都快?！?/p>

2005年，利用船市復蘇后，民營(yíng)船企大發(fā)展的機會(huì )，揚子江船業(yè)投資24億元新建江蘇新?lián)P子造船有限公司；2008年國際金融危機后，揚子江船業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構，轉型發(fā)展大型箱船和海工裝備；到了今年，該公司又與日本企業(yè)合作，宣布將成立合資造船公司。

其實(shí)，如果僅有產(chǎn)權優(yōu)勢，并不足以保證民營(yíng)船企應對數次危機，長(cháng)盛不衰，關(guān)鍵還是要看改制后的企業(yè)是否真正建立起適應市場(chǎng)競爭的現代企業(yè)法人治理結構，實(shí)現科學(xué)化管理。

……職工們從全員參股變?yōu)楣歉蓡T工持股，打破了原來(lái)大鍋飯的分配方式，員工的收入變?yōu)橛晒べY+獎金（津貼）+年薪（骨干人員）+股份分紅組成的多重收入。股份分紅收入的計入，讓員工的工作觀(guān)念由為工廠(chǎng)工作轉變?yōu)樽约汗ぷ?，提高了員工的工作積極性。機制的改革解決了企業(yè)“為誰(shuí)干”的問(wèn)題，也解決了利益共享的問(wèn)題。每個(gè)職工都各司其職、各擔責任，也能最大限度地調動(dòng)各級人員的工作積極性。

揚子江船業(yè)以股權激勵機制為核心，并依此形成了一套配套的管理機制，包括單位核算機制、嚴格考核機制、嚴格問(wèn)責機制等，相關(guān)配套機制的建立進(jìn)一步促使該公司規范運作，并明確了企業(yè)生存目的、發(fā)展目標、員工角色。在一系列的措施制定后，最終的考核機制使制度落地。久而久之，考核機制已在揚子江船業(yè)常態(tài)化、制度化。

——《“民營(yíng)船王”任元林：挺過(guò)“寒冬”有四大“王牌”》

《中國船舶報》2017年11月

任元林非常清楚，與國有船企相比，民營(yíng)船企沒(méi)有軍品訂單支撐，但在管理的現代化、機制的靈活性和強大的執行力方面，民企擁有自身優(yōu)勢。

所以，揚子江船業(yè)必須將這種優(yōu)勢發(fā)揮到淋漓盡致。

民營(yíng)船企不能像國企一樣“攤大餅”，只有握緊“拳頭”才好發(fā)力。改制之時(shí)，任元林毅然決定取消揚子江船業(yè)的修船業(yè)務(wù)、搬遷拆船業(yè)務(wù)，用整合的資金和改制募集資金，提升基礎設施能力，同時(shí)，調整產(chǎn)品結構，把發(fā)展重心從東南亞轉向歐洲市場(chǎng)。

面對市場(chǎng)周期變化，揚子江船業(yè)可以在行業(yè)整合期，低成本收購江蘇揚子長(cháng)博造船有限公司、江蘇揚子鑫福造船有限公司；一旦市場(chǎng)環(huán)境惡化，又可以根據需求，“靈活掉頭”，做到產(chǎn)能“伸縮自如”。

在境內融資有難度，揚子江船業(yè)就把目標投向境外。2007年，他們在新加坡成功上市，成為我國第一家上市的民營(yíng)造船企業(yè)；2010年，他們又在中國臺灣TDR（存托憑證）掛牌上市，成為首家赴臺上市的大陸企業(yè)。

當然，他們的靈活性，也包括裁員。

從去年起，集團陸續裁退8000名員工，數量上相當驚人。任元林回應道：“我們有2萬(wàn)8000人，行情低迷時(shí)裁掉8000人與關(guān)閉一間造船廠(chǎng)，訂單減少時(shí)這是有必要的。這也突顯我們作為民營(yíng)企業(yè)的生命力?！彼嘎?，目前業(yè)務(wù)已經(jīng)回穩，短期內應該不會(huì )再裁員。

——《任元林：造船業(yè)仍需洗牌重組》

《聯(lián)合早報》2017年5月1日

混改三原則

截至去年，揚子江船業(yè)的利潤已經(jīng)連續七年高居中國造船業(yè)之首，成為中國名副其實(shí)“最賺錢(qián)”的船廠(chǎng)。

善于化“?！睘椤皺C”，讓揚子江船業(yè)成為諸多船企爭相學(xué)習取經(jīng)的對象，也讓任元林成為中國商界響當當的“民營(yíng)船王”。

不過(guò)，在任元林看來(lái)，民營(yíng)船企依然面臨兩大困境：一個(gè)是融資難；另一個(gè)，就是與國有企業(yè)平等的待遇。任元林說(shuō)，“我們不要照顧，也不要優(yōu)惠，但是要得到公平?！?/p>

在近年來(lái)的船市低谷期，中國造船業(yè)“國進(jìn)民退”現象十分突出，不少民營(yíng)船企因為各種原因，紛紛陷入破產(chǎn)重整或是清算的境地。

對于這個(gè)問(wèn)題，中央并沒(méi)有回避。

近來(lái)，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉型的火山。這些困難和問(wèn)題成因是多方面的，是外部因素和內部因素、客觀(guān)原因和主觀(guān)原因等多重矛盾問(wèn)題碰頭的結果。

一是國際經(jīng)濟環(huán)境變化的結果。一段時(shí)間以來(lái)，全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程中風(fēng)險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經(jīng)濟和市場(chǎng)預期帶來(lái)諸多不利影響……

二是我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的結果?！诮Y構調整過(guò)程中，行業(yè)集中度一般會(huì )上升，優(yōu)勢企業(yè)勝出，這是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的正常競爭結果……

三是政策落實(shí)不到位的結果。近年來(lái)，我們出臺的支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施很多，但不少落實(shí)不好、效果不彰?！热?，在防范化解金融風(fēng)險過(guò)程中，有的金融機構對民營(yíng)企業(yè)惜貸不敢貸甚至直接抽貸斷貸，造成企業(yè)流動(dòng)性困難甚至停業(yè)……對這些問(wèn)題，要根據實(shí)際情況加以解決，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。

當前，我國民營(yíng)經(jīng)濟遇到的困難也有企業(yè)自身的原因……

應該承認，當前一些民營(yíng)經(jīng)濟遇到的困難是現實(shí)的，甚至相當嚴峻，必須高度重視。同時(shí)，也要認識到，這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(cháng)中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決……

——《習近平：在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的講話(huà)》

新華網(wǎng)2018年11月1日

改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和國家政策的指引下，我國民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大。但是近年來(lái)，面對低迷的市場(chǎng)和各種困境，造船業(yè)也出現了各種各樣的聲音。

比如“民營(yíng)船企離場(chǎng)論”就相當流行。有人認為，不少民營(yíng)中小船企在船市高峰“入場(chǎng)”，低價(jià)搶單，擾亂了市場(chǎng)秩序，現在“去產(chǎn)能”，這類(lèi)企業(yè)應該加快出清，退出歷史舞臺。還有部分人針對近年來(lái)大力推進(jìn)的混合所有制改革，提出所謂“新公私合營(yíng)論”。

在今年10月接受《財經(jīng)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，任元林表示，行業(yè)內的洗牌和重塑在加劇，船企的數量通過(guò)兼并，只會(huì )越來(lái)越少。國企的數量在集中，民營(yíng)船企也需要通過(guò)兼并占據一定的市場(chǎng)份額。

當被問(wèn)及揚子江船業(yè)會(huì )否參與新一輪“混改”時(shí)，任元林給出了他的原則。

Q《財經(jīng)》：未來(lái)如果有國資船企進(jìn)行混改，您會(huì )參與其中嗎？

A任元林：我對是否參與國企混改有幾個(gè)指標。第一，國資占大股但不能控股，表決權按照董事會(huì )制度。第二，經(jīng)營(yíng)者必須參股。一般經(jīng)營(yíng)層參股要在20％左右，經(jīng)營(yíng)層不參股混改是不可取的。第三，市場(chǎng)化進(jìn)入。參股的各方要按照市場(chǎng)化參與股權的競爭，而不是簡(jiǎn)單的“拉郎配”。

——《金融危機十年寒冬，中國造船業(yè)的重創(chuàng )與重塑》

《財經(jīng)》雜志2018年第24期

今年11月1日，習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上強調，要打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造充足市場(chǎng)空間，要鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)改革。

不知道這位通過(guò)民營(yíng)化走出困境的“民營(yíng)船王”，如果他的三個(gè)原則都被滿(mǎn)足時(shí)，會(huì )不會(huì )又在中國造船界掀起新的“波瀾”。

我們拭目以待吧。